第1147章 所谓的帝王心术
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大命四年二月，玻璃厂开始建造，在各级官员不停的催促下，最后终于在五月中旬建成投产。
这是汉部落第一座全自动化的玻璃制造厂，说是全自动化，那自然是不可能的，这里也需要工人，但比以前北方湖心岛那个老玻璃厂相比，这里的工作就要轻松多了，用的工人也少了，再也不用让烧玻璃的工匠用嘴吹了，这里都是用空压机来吹气的。
玻璃厂投产之后，源源不断的平板玻璃就被生产了出来，然后根本没存入仓库，就直接用火车拉到了都城的皇宫。
皇宫的各个宫殿阁楼，亭台楼榭，该装玻璃的地方全都装上了玻璃，该刷漆的地方刷漆，一直干到了大命四年的八月末，整个皇宫的工程，才算是终于竣工了。
现在的皇宫，金色和蓝色的琉璃瓦顶，朱红的宫墙，朱漆的柱子，大片的玻璃幕墙，随处可见的景致，室内一水的瓷砖和木地板，等到了后宫，站在阁楼上一眼望去，占地足有数百亩的太液池人工湖就映入了眼帘。
好家伙，那人工湖的面积，在里面开快艇都能开的了......
更夸张的是，太液池这个人工湖的湖心还有个湖心岛，被称作蓬莱岛，里面还有栋古风建筑的小楼，简直美不胜收。
不过再一看后宫的花园，罗冲顿时觉得一阵索然无味。
就这？这叫皇宫？
总感觉缺了点什么！
对了，是奇花异草！
于是乎，罗冲又给汉阳郡那边下令，让他们派遣队伍去西面的如梦水谷，采集一些发光植物的种子或者枝叶，甚至是幼苗，能种的就种，能扦插的就扦插，实在不行就挖出来移栽，反正罗冲已经做了决定，他要把这个后宫变得美如仙境一般才行。
皇宫建好了之后，罗冲就立刻命令，先把金吾卫和骁骑卫调到皇宫的军营里，还有在北方的神策卫剩下那两个营的士兵，也全都调了过来，搬到了皇宫里，他们就是负责守卫皇宫的禁卫。
然后罗冲又让人根据需要，从那些被抓来的食人族女奴隶中，挑选了一批年轻长得好看的，放到了皇宫里当侍女，总人数大概有八百人左右，负责打扫各种宫室和庭院花圃等等。
这些侍女在皇宫里也有自己的宿舍区，并不会和罗冲一家住在一起，她们都只是负责打扫而已。
真正贴身服侍的侍女，都是从民间花钱雇来的女佣，到月给开工资那种，用现代的话说，那就是保姆。
用古代的话说，那些食人族的女奴隶，都是些粗使丫头。
不过虽然罗冲让人挑选了侍女打扫卫生，在外面雇佣的侍女，但却没有立刻让一家人搬过去。
其实罗冲已经带着小蝶和孩子们参观过了这个新家，她们也全都看傻了眼，尤其是已经七岁的小罗成和小罗澜，这俩孩子吵着闹着要住在皇宫，不过还是被罗冲否了，他的理由是，这里油漆味道太大，他们的弟弟妹妹还小，闻这样的味道对他们身体不好，所以再等半年，散散味再说。
尤其是各处宫殿里面，那些木制家具，基本都刷过桐油或者油漆，气味难闻的很，所以还是先让侍女打扫半年，每天按时通风，散散味道再说吧。
另外，罗冲现在已经有了五个孩子，汤瑶嫁过来之后，在大命二年年尾的时候就怀了孩子，大命三年秋天的时候，给罗冲生下了一个男孩，也是罗冲的第五个孩子，取名叫罗安，取平安之意。
罗安是大命三年秋天降生，现在都已经大命四年的秋天了，这小家伙现在也已经满周岁了，要是按照地球的月数来算，这孩子都已经十五个月，能扶着墙走路，咿咿呀呀的说几个词语了。
如今皇宫已经建好了，不过罗冲还没准备自己搬过去。
都城的人口还是太少，于是在大命四年的冬初，也就是十月份的时候，罗冲又命令迁徙一批百姓前往都城，不过这次倒不是强制迁徙，而是邀请参观。
邀请一些有钱人和商人，去都城参观，见识到都城的庞大，又了解了都城未来的建设目标和规划，最后把这些人往各个市场一领，都不用招商，他们自己就抢着往都城来迁徙。
就这样，罗冲又为都城招来了一批商业人才。
不过这样还是不够，于是乎罗冲又下了个强制命令，以前加入汉部落的那些小部落的族长，必须携带所有直系家属迁徙到都城居住。
这样不仅能分化那些宗族的势力，还能把他们放到罗冲的眼皮子底下，不至于让他们造反。
另外这些氏族的族长们，大多都有爵位，这些年靠着多分的土地也攒了不少积蓄，这些人有钱，有钱不花就不对了，像这样的有钱人，就得搬到都城来住，不然怎么让他们花钱呢......
这次强制迁徙到都城的族长们，除了那些小部落的族长之外，还有原汤部落境内八个郡，各氏族的族长。
最后还有汉部落各地县级以上官员的家属，也全都要搬迁到都城来居住。
这么一划拉，直接就被罗冲弄来了三万左右的人口，再加上之前迁徙来的一万多人，现在都城已经有将近五万的人口了。
也就是大命四年的冬天，罗冲给汉部落管辖的各个郡守们下达了一项奇怪的命令，让所有郡级主官挑选合适的继任者，并在大命五年开始进行京察，考核各地官员的工作能力，和行政水平。
一群郡守们纷纷疑惑不解，首领先是把他们的家人全都强制迁徙到了都城，现在又让他们开始挑选自己现在职位的继任者，难道是首领准备让所有郡级官员全都调到都城去？
这到底是升职还是降职？
郡守在往上升，不应该是州刺史吗？就算是升职也应该是州刺史吧，那让他们去都城是几个意思？
不过想不明白也没有办法，但他们心里其实清楚，这次大概率是会升职的，如果他们这些郡守离开了，那下面提升上来的人不就升职了吗？
连下面的人都升了，自己难道还会降级？或者平调？
只有汉阳八郡的郡守们，还有大树比较清楚，大树是亲耳听说过罗冲要建国称帝的消息，而汉阳八郡的郡守们和罗冲接触的时间比较多，也经常从首领口中听到‘国家’这个词语。
他们都明白，都城的皇宫建好了，人口也迁过去了，首领大概率就是在这段时间，就要建立那个所谓的国家了！
就这样，有的糊涂，有的清楚，但不管那些郡守们怎么想，也都只能执行罗冲的命令。
到了大命五年，全国考功，各个工厂的厂长，郡县级主官，各房的皂衣小吏，还有各个学校的老师，全都考察了一遍，按照渎职，勉任，良任，善任，四个等级，大考官员，按照工作能力列出一个表格。
其实就是不合格，勉强合格，政绩良好，善于治理地方这四个评选标准。
等各地考核完毕后，罗冲才下令，让所有郡守携带考核名单，在大命五年的第二季度的夏粮播种后，前往都城开会。
汉部落的二十多个郡守，全都怀着忐忑和期待的心情，在大命五年，五月五日的这天，一起来到了都城。
除了这些汉部落各地的郡守之外，罗冲还叫来了游伏，琼州刺史薛青窑，琼州大都督杨峰，海军伏波卫指挥使游伏，虎贲卫指挥使血屠，还有军事改革后剩下的九个团的团长们，甚至还有原汤部落的首领汤姬和汤瑶，以及三个研究所的主要管理层和那些汉部落的‘科学家’。
呼啦啦的几十号人，还有他们的主要家眷，凑了几百人的参观团，这些人汇聚到都城之后，罗冲就亲自携家人带着他们在都城各处参观，让他们见识都城的宏大，讲解各个地方以后的规划。
众人刚来到都城的时候，说实话，心里那确实是震撼的，无他，实在是因为都城太大了，这应该是世界上最大的城市，没有之一，各种造型恢弘独特的建筑，让众人大开眼界。
等罗冲带着他们参观完皇宫后，众人心中更是震撼不已。
参观完了皇宫，罗冲又带着他们去参观了位于皇城内部的官署区，以及官署区的家属院。
除了形形色色的行政官署之外，剩下的都是在京高官的宅邸，有的地方有样板间，还有的地方什么也没建，现在还是一块空着的地皮，但是相应的品级和规格，都已经有了标准，多大的官，分多大的宅基地，有几个院子几栋楼，这都是有规制的，不能乱来。
不过即便是那些样板间，也要比他们原来住的房子强得多。
那些官员的家属们对这里的房子心动不已，但是那些郡守以上的官员们，观察到的东西更多，比如皇宫，比如皇帝，还有皇宫内三座大殿的功能，这是首领，不不不，不对，这是皇帝和大臣们议事的场所。
那么说的话，自己是不是就从郡守升到在京大臣这个位置了？
不过国家级政体的制度，他们现在还不了解，不知道中央都设置了什么部门，而首领把他们都叫过来，又是准备给他们安排什么新的职务。
还不等这些人多想，到了第二天，五月六日的时候，罗冲就开始召集众人开会了。
开会的地点就在皇宫里的紫宸殿，这是三座大殿当中最靠里面的一个地方，是皇帝召见近臣，谈论机密事件的场所，紫宸殿不大，除了富丽堂皇，装修上更有一种家的感觉。
罗冲将所有官员都带到了这里，大家全都围着一张长桌坐下，罗冲坐在居中上首的位置，身后站着两名禁卫，同时也是罗冲的秘书和助理，其中一个就是帮罗冲收发信件的助理。
这两个禁卫各自捧着一摞小册子，等人都到场之后，就开始一人一边，给那些官员发了下去，上面写的全是汉部落，不，应该是汉帝国‘朝廷’的各种行政机构，以及中央朝廷的运行原理，都有什么部门，这些部门需要管理什么事物。
等册子发到每个人手里之后，罗冲这才对众人说道，“经过昨天的参观，想必大家也已经知道接下来要干什么了，看看你们手中的这个小册子吧，等看完了，我们再讨论你们新职位的事情。”
众人全都好奇的翻开了手中薄薄的小本子，刚开始还没感觉出什么，只是觉得新鲜，原来中央朝廷设置了那么听都没听过的部门机构，不过等他们翻了几页，看到各个部门具体的责任和权利，以及官职品级的时候，全都忍不住倒吸一口凉气。
震惊，这实在是太让人震惊了。
别看中央朝廷的部门多，职位多，看起来好像把原来一个人管一个郡的地方大权拆分了，但是仔细看下来，又会发现，每个部门的主官权利都不小。
就拿户部来说，其实郡级的郡守官署里面也有户房，管理地方的土地钱粮人口户籍税收等等，但那管的只是一个郡。
可是中央朝廷的户部虽然失去了管理其他部门的权利，但是却把全国的钱粮土地人口户籍，全都握到了自己的手里。
这是多么大的权利？
看似被分割成零碎的权利，但在加上全国范围这个头衔之后，一下子就含金量倍增了。
看着那数不清的部门和官职，所有人的呼吸都忍不住急促了起来。
甚至有的人都开始悄悄的数人头了，貌似与会的人员数量，和小册子上写的中央朝廷的部门数量差不多，这么说的话，那他们岂不是每个人都可以专门管理一个部门？
甚至与会的这些人员都不一定分的过来，毕竟罗冲设置的部门太多了......
等众人全都翻看完了这个小册子，开始互相交头接耳的小声讨论时，罗冲这才拍了拍巴掌，吸引了众人的注意力。
等所有人都看向了自己，安静下来之后，罗冲这才对他们说道。
“看完了这个行政体系和规章制度，相信大家也知道这次叫你们来开会的目的了，没错，我们这次会议的目的，就是讨论这些部门的人事任免问题，什么人适合什么职位。
“不过有些人应该也已经看出了，咱们的中央朝廷的部门比较多，就是在场的各位每人担任一个部门的主官，恐怕有些职位还是会有人员缺口。
“但是咱们也不用急，虽然设置了这么多职位，但是有些部门是我们暂时不需要的，我们可以先把整体的架子搭起来，等以后时机成熟了，有了更加合适的人选，我们再挑选人才，成立这些部门。”
众人闻言全都点了点头，但是又不好意思开口毛遂自荐，毕竟这可不是郡守那么简单。
首领设置的这些中央朝廷的部门和职位，把各项事务都划分的很细，那么想要担任这些部门的主官，就必须要求对相关领域有丰富的经验和技术。
就像是大树，你让他去管理研究所，他懂个屁的研究啊，到那也是什么都不会干，这就强调了相关部门的专业性。
众人也在考虑着自己究竟适合什么职位。
这个时候坐在上首的罗冲又说话了。
“我知道大家不太好意思挑挑拣拣，有的可能也不太了解相关部门的职能和责任，那么现在，我先给大家分配一下职位，被分配到职位的，不理解自己所属部门职能的，可以举手提问。
“觉得自己不适合我分配的职位，想要去其他职位的，等我说完，大家也可以举手提意见。”
众人闻言这才松了口气，要是首领让他们自己去挑选，大家一是没那个胆，二是还真的不知道挑什么为好。
等众人再次安静下来之后，罗冲这才说道。
“第一个职位，首任户部尚书，由林树，也就是大树，现任拓海郡郡守担任，总览全国税务、民政、财政、审计、银行监督、和全国农事，有意见稍后提。
“首任兵部尚书，由现任海军伏波卫指挥使黍达担任，总览全国军事，包括防御部署，对外用兵计划，军事装备制造和更新，征兵和退役兵员的地方管理，以及全国各地驻扎的军队。
“首任吏部尚书，由现任的东薪郡郡守荆言担任，主管全国各级官员的功绩考核，低级官员的任免权，和高级官员的建议任免权，以及全国各地工厂管理人员的考核和任免工作。”
罗冲刚说到这里的时候，荆言就忍不住惊讶的张大了嘴巴，他是万万没想到，首领会给他安排一个这样的职位，原本荆言还想着，自己能在六部下属的分部里当个主官就已经很厉害了，没想到首领竟然这么看重自己。
能任免全国的低级官员，还有高层官员的任免建议权，这是多大的权利啊？！这岂不是说自己想让谁当官，谁就可以当官？
不过没等他们继续想下去，就看见上面的首领翻着自己手中的小本子，继续宣布道。
“首任工部尚书，由现任新钢郡郡守罗大力担任，总览全国水利设施修建，全国的铁路修建和运营，以及各个专项工程的建设，还有全国各级道路的修缮，和全国的重点工厂建设。
“首任礼部尚书，由现任琼州观海郡郡守姜宣担任，总览全国的教育，既全国各地的学校，印刷局，出版社，官方媒体的宣传事物，以及全国内的邮政系统和环保系统。”
当罗冲宣布完这条任命的时候，所有人包括姜宣自己都惊讶的张大了嘴巴，这可是一共只有六个部门的六部尚书啊，这么大的一个官，居然给了姜宣？
这人不是有姜氏原来的首领吗？现在担任的也不过是琼州岛偏僻边缘的一个小小郡守而已，若是论辖区内的人口，随便挑个大点的县城，人口都比他那个郡多，这人到底有什么出彩之处，首领竟然封他一个礼部尚书？
不过现在罗冲还没有说完，他们还不能随便插嘴，只能继续听着，有什么疑问，等宣布完了再举手提问嘛.......
于是就听罗冲继续说道。
“首任刑部尚书，由现任草原开源郡的郡守鹰锐担任，总览全国的公共安全，刑事缉拿，抓捕罪犯，宣传法律，罚抄家产，以及全国的监狱和罪犯。
“以上六人，就是六大部的主官，下面的分部主官任命稍后讨论，接下来我再说一下九院的主官人事任免。”
众人闻言，得到封官的六人有喜有忧，尤其是其中的三匹黑马，更是让人忍不住想要吐槽。
而那些没有得到封官的人，全都紧张的竖起了耳朵，生怕这次首领还没有喊道自己的名字。
就在这时，就见罗冲翻了下手中的小本子继续说道。
“首先是最高法院的院正，嗯，九院的主官叫院正，副官叫院丞，首任最高法院的院正，由现任汝阳郡的郡守云志担任，总览全国各级法院，处理所有的民事诉讼。
“再有就是督察院的院正，由现任琼州刺史薛青窑担任，负责督察全国的各级官员，有权调查举报各级官员，如有违法乱纪现象的官员，可以申请立案，启动内部审查。
“还有检察院，此为公诉机关，有权向法院提起公事诉讼，并负责核实证据，在证据确凿的情况下，有权给刑部签发逮捕令和搜查令，检察院的第一任院正，由现任的卫山郡郡守鲁光柱担任。
“检察院，法院，刑部，这三个部门共称为三法司，关于三法司的运作原理，稍后我会给大家仔细的讲解。
“接下来中央科学院的院正，这个部门也可以简称为中科院，首任中科院的院长，由现任动力研究所的所长林飞担任。
“以后汉部落的三个研究所，综合研究所，动力研究所，生物研究所，全都合并入科学院管辖，另外还会再设几个其他的研究所，总管全国的科学探索和科技研发。
“另外还有国资院，首任国资院的院正，由游伏担任。”
游伏听到这个的时候突然惊讶的抬起了头，一副不可置信的表情看着罗冲，罗冲看了他一样，马上就读懂了他的意思，游伏的那表情，分明就是在说，“我不想当什么院正啊，我只想到处乱跑，求求首领不要给我这样的官职......”
当时罗冲没有搭理他，而是紧接着补充了一句。
“国资院的职责是统计国土资源，包括丈量山川河流，绘制天下地图，统计全国各处森林资源、盐池资源、湖泊、海洋，还有各种矿产的搜寻探索。”、
游伏闻言大松了一口气，这才又老老实实的坐下，心里却说道，“原来这个什么国资院的院正，还是瞎吉儿乱跑的职业啊，那可太合适自己了......”
对于这个部门，其他人也没什么心思，所以也不怎么在意，而那些还没有分到职位的人，就只能继续竖着耳朵听下面的任命了。
“另外还有九院中的宗正院，主管皇亲国戚的宗族事物，包括皇室宗亲俸禄发放，行为监督，以及罪行处罚，比如由宗正院的院正上报皇帝后，由皇帝亲自决断，任何部门都不得对皇室宗亲指手画脚，但有举报权。
“首任宗正院的院正，由罗牙担任。”
当罗冲说到这个职位的时候，众人就更没心思了，不用想都知道，这是个得罪人的职位，平时也管不了多大的事，而且自己就算相当也当不了，因为管理的是首领家的宗亲，那管理者本身也必须是首领家的宗亲才行。
而罗牙，也就是原来的兽牙，兽牙是汉部落的骨灰级元老，他的父亲是汉部落的上上任首领，和罗冲肯定是有血缘关系的，还有大力也是，这都是汉部落的原班人马，跟罗冲是血脉相连的一家人，所以现在他们的官方名字，也就是登记在户口本上的名字，都是姓罗的。
正因为兽牙跟罗冲有血缘关系，是罗冲的本家，在加上兽牙的工作能力也不差，曾经当初驻鑫部落的外交大使，因此罗冲才把他放到了宗正院院正的职位上来，可算是人尽其用了吧。
“最后还有卫生院的院正，首任卫生院院正由原汤部落首领汤姬担任，总览全国的医疗系统，比如各地的医院建设，行政管理，还有药物监察，疫病预警和防治等等相关的工作。
“还有文体院的院正，文体院是主管文艺和体育竞技的单位，比如制作乐器，创作乐曲，还有举办体育赛事等等，唱片的发行和出版，电影的创作和审核等事物。
“但是因为现在没有合适的人选，而且科技暂时也不达标，所以这个文体院暂不成立，等有了相关人才和系统的教学标准之后，到时候再设立也不晚。
“除了这个之外，还有经济院，主管全国的国营企业管理，生产制造任务，以及相应的资源调配等等，这个首任的经济院院正，由现任浏阳郡郡守佘新担任。
“还有最后一个银行，全名为汉帝国中央银行，主官为行长，由现任河源郡郡守游野担任，此中央银行，有货币铸造权，货币发行权，以及吸纳民间储蓄，民间和工商借贷，还有汇款的职责和权利。”
“好了，六部，九院，一行的主要官员就是这些，大家心里有不明白职务的，有觉得不适合这个职务的，都可以现在举手提问，开始吧。”
结果罗冲这边的话刚说完，立刻就有好几个人举起了手，而且第一个举手的，竟然是汤姬？！！
罗冲随即就点了她的名，“姑姑，有什么问题请说！”他跟着汤瑶的身份也得管汤姬叫姑姑......
汤姬闻言立刻提出意见，“首领，我觉得我不适合当那个什么卫生院的院正，我又不会给人治病，这种专业的事应该让专业的事情做，既然是管理医疗的，为什么你不任命汤瑶来做这个院正呢？”
罗冲则是早就想好了这些问题，毕竟人都是他选的，他心里会没数吗？
于是就听罗冲解释道，“姑姑太谦虚了，你可能不是一个合格的医生，但你是看着汤瑶长大的，不可能对医疗行业一无所知，只要知道个大概就够了。
“第二，卫生院院正这个职务，它是个管理职务，是负责管理全国各个医院的，是监管医药市场的，而不是一个看病的医生。
“姑姑可能不是一个称职的医生，但是作为曾经的汤部落首领，有管理数万人口的经验，现在只让姑姑管理全国的医院而已，姑姑一定能够胜任这个职务。
“至于汤瑶，汤瑶是个医药方面的天才，她在专业领域确实很突出，但是她不是一个合格的管理者，汤瑶这样的人才，只适合放在医学研究所，在那里，她能发挥出自己更大的价值。”
汤姬闻言一阵无语。
好吧，她承认罗冲说的都对，自己的侄女是自己看着长大的，汤瑶确实不是个合格的管理人员，而是一个对医药痴迷的研究人员，真的让她去管理全国的医院，怕不是可能要出乱子。
最后，汤姬还是不得不承认，自己被罗冲说服了，于是只好点点头坐下说道，“好吧，我服从首领的安排。”
其他人听到罗冲的解释后，也是心有所感，首领果然是知人善用的，考虑的从来都是工作能力，而不是这人的背景关系。
当然，给汤姬安排一个重要职位，不排除有拉拢汤部落人心的意思。
等汤姬的问题解决完了之后，其他那几个刚才举了手的，现在又再次举起了手。
新鲜出炉的户部尚书大树，吏部尚书荆言，兵部尚书黍达，工部尚书罗大力，这四人倒是没什么问题，他们对自己的职务很满意，同时对自己部门的职权内容也很清楚，反倒是礼部尚书姜宣举起了手，不知道他有什么问题，于是罗冲就点了姜宣的名字。
“首领，我有问题，我看这小册子上写的，礼部主管教育，就是全国的学校，包括学生和教师，以及考试，这个我懂，出版社，印刷局，这个我也懂，无非就是审核书稿，印刷书籍的事情。
“但是这个宣传部，还有什么官方媒体，以及环保和邮政，这些都是什么东西？”
罗冲这才恍然大悟，原来这人不是嫌弃职位，而是搞不懂自己的职责都有哪些。
不过这些不怪他们，毕竟这都是还没有成立的部门，他们能知道才有鬼了......
于是就听罗冲给他们解释道。
“宣传部就是专门管理全国内的媒体的，所谓媒体，就像是你们官署外面的宣传栏，上面经常会贴一些告示，告诉百姓部落又发生了什么什么事情，这些告示，就是我们政府官方向百姓宣传的渠道。
“不过这种宣传手段还是最初级的，高级一点的呢，就是官方的邸报，将各种最新的政令，最近发生的重要事情，抄写成报纸，发往各地。
“不过邸报只在官方内部流传，对于普通百姓的作用不大，但是以后，我们要创办给百姓看的报纸，我们会成立报社，将全国各地最新的消息统统刊载在报纸上，然后利用最新的印刷技术批量印刷，卖给千千万万的百姓。
“这些收集消息，编辑报纸，印刷报纸，销售报纸的机构，就叫做报社，将来我们官方，也就是在礼部下面，会成立这样的报社，当然，民间的个体商人也可以经营私营报纸。
“宣传部的主要责任，就是负责审核这些报纸的内容，防止他们向百姓宣传一些妖言惑众的言论，报纸这个东西，就是媒体，就是消息渠道，我们应该利用好这些媒体，将百姓的目光和思想引领到正确的道路上来。
“以上这些，都是宣传部的职责，将来还会有更多的职责，凡是能够向民间搞宣传的渠道，都应该受到宣传部的控制。
“下面我再来说说环保部和邮政部。
“环保部就是环境保护部门，目前的主要任务是，筹建起环保系统，比如咱们的都城，都城里的每条街道都要雇佣专人进行打扫。
“这些人都属于环保系统的职工，包括街道清扫工，公共厕所清扫工，垃圾转运工，垃圾处理工，还有城市内的绿化带，树木和灌木的修剪，浇水，栽种等等，也都归环境保护部门。
“其实这个工作你们以前在下面的郡县里也都干过，每个城池里也有这样的清扫工，都是官府每月从财政上掏出一些钱粮，雇佣各地的老人来干的，只不过一直没有系统性的管理过。
“礼部礼部，什么是礼，就是礼貌，礼节，是人的内在规矩品德的修养，也是外貌外观的体现。
“环境保护是什么，环境保护就是城市的外貌外观，当一个外地人来到都城，见到都城满大街都是垃圾，到处臭气熏天，你们觉得这样的城市它礼貌吗？而设立这个环境保护部门，就是来维持城市外貌的。
“当然，不只是城市，就连下面的乡村，也应该把规矩立起来，粪坑不要到处挖，要找下风口挖，垃圾也不要乱扔，应该规范的处理，再有就是各家自扫门前雪，不让你扫整条街，那自己家门口总要做做卫生吧？这些规矩都要立起来。
“再有一点，以上说的这些，都只是暂时的，环境保护部门不只是个扫大街的部门，还要管理企业和工厂的排污问题，比如一些化工厂，会对自然界排放出有毒有害的污水和气体。
“周围的百姓闻到这些气体后都得了恶疾，怪病，还有污水，比如造纸产生的污水，如果排放到河流或者灌溉用的沟渠里，最后把人畜饮水污染了让人喝出了毛病，或者灌溉水污染了，导致粮食减产，或者种出了有毒的粮食，那么这样的企业，不管他是私企还是国企，一律从严从重制裁。
“轻则停业整顿，环保不达标不准开工，严重的直接关门大吉，主要管理人员都要付刑事责任，是要坐牢，或者劳动改造的。
“像是这种事情，以后环保部门也要负起责任来。
“最后一个就是邮政部，所谓的邮政部也就是邮政系统，其实就是送信的，这是官方的送信渠道，以后我们要在各地开办邮局，还要雇佣邮递员。
“我们部落的信息传递网络，不能只有飞鹰传书一种方式，这是官方的紧急联络办法，但是百姓之间互相传递消息送信怎么办？现在的办法就是建立邮政部，专门打造一个信件或者包裹的邮递网络，由各地的邮政局，向当地的百姓提供有偿送信服务。
“当然，这只是目前的邮政部，将来如果我们的科研机构研发出了更高效的信息传递方式，到时候说不定邮政部还会进行改革。”
后面还有半句话罗冲没说出来，其实他都想好了，这辈子要是能把电报机或者电话机搞出来，那他就把邮政部改成邮电部，以后百姓之间传递消息就可以直接拍发电报了，让信息的传递速度能快上不少。
“好了，关于礼部的职能问题，就是这些，还有人有什么不懂的吗？”
这时提出问题的姜宣才点了点头说道，“谢谢首领的解释，我没问题了。”
回答完了这个问题，接下来又有人提出了一些关于各部门具体职能的问题，主要是很多新的行政机构，还有一些新的名词，他们理解不了，不知道都是干什么。
但这些人却忽略了一个重要的事情，那就是罗冲对各部门职务的任命中，悄悄的使用了帝王心术。
比如罗冲刚才任命的三法司的三位主官，掌管刑部的刑部尚书是鹰锐，鹰锐这人是罗冲亲自领进汉部落的，也是早期就能独当一面的人物，在罗冲的心里，仅仅比大树差那么一点点。
而且鹰锐长期在草原上的开源郡，和其他郡的郡守们不熟悉，所以这是个孤臣，也可以看作是罗冲的人，所以罗冲才敢重用他。
至于最高法院的院正云志，这家伙在罗冲的心里就是个有野心的小人，他刚加入汉部落的时候，就用给汉部落招揽五万人口的筹码，跟罗冲做交易，想要换一个汉部落的郡守。
于是罗冲让他当了卫山郡郡守。
可谁知这个家伙他不老实啊，云志在当卫山郡郡守期间，竟然依赖汉部落的资源，去壮大他自己的小圈子，想要偷偷的壮大自己，这是罗冲所不允许的。
于是后来，罗冲就压榨光了他拉拢野人的能力，然后一脚把他踢到了汝阳郡当郡守，而且这个汝阳郡的郡守一当就当到了现在，看着似乎是平调，实际上就是降级。
这家伙心胸狭小，喜欢羡慕嫉妒别人，让他当了最高法院的院长，他肯定是逮到机会就得整别人，说的不好听了，云志就是一条恶犬，一条咬人不叫唤，心里蔫坏的恶犬。
正因为他是恶犬，他喜欢咬人，所以才适合从事司法部门的职业，这种职业本来不就是咬人用的吗？！
最后再看看检察院的院长，居然是第二任的卫山郡郡守鲁光柱，这家伙当初刚刚接任卫山郡的时候，可是没少挨云志临走前留下的绊子，吃了云志不少暗亏。
这俩人就是明明白白的仇敌啊！！！
结果罗冲让他们一个当了法院的院长，一个当了检察院的院长，而三法司的另一个刑部尚书鹰锐又是罗冲的人，那这就有意思了。
如果云志这条恶犬敢乱咬人，那鲁光柱作为他的敌人，首领又掌握着核查证据的能力，只要鲁光柱不点头承认证据有效，那哪怕云志是法院院长，他也没办法给人胡乱定罪判刑。
云志是罗冲放出去用来咬人的恶犬，鲁光柱就是拴在狗脖子上的那个项圈，只要他敢乱咬人，鲁光柱就能把他拉回来。
而掌管刑部的鹰锐，就是替罗冲监督他俩的那个人，也可以比喻为训导员，替罗冲牵狗的人。
虽然罗冲没当过皇帝，但是真的到了这个位置上了，有些东西那真的是不用教就会了，这一手帝王心术玩的，就是这么的顺其自然......
大命四年二月，玻璃厂开始建造，在各级官员不停的催促下，最后终于在五月中旬建成投产。
这是汉部落第一座全自动化的玻璃制造厂，说是全自动化，那自然是不可能的，这里也需要工人，但比以前北方湖心岛那个老玻璃厂相比，这里的工作就要轻松多了，用的工人也少了，再也不用让烧玻璃的工匠用嘴吹了，这里都是用空压机来吹气的。
玻璃厂投产之后，源源不断的平板玻璃就被生产了出来，然后根本没存入仓库，就直接用火车拉到了都城的皇宫。
皇宫的各个宫殿阁楼，亭台楼榭，该装玻璃的地方全都装上了玻璃，该刷漆的地方刷漆，一直干到了大命四年的八月末，整个皇宫的工程，才算是终于竣工了。
现在的皇宫，金色和蓝色的琉璃瓦顶，朱红的宫墙，朱漆的柱子，大片的玻璃幕墙，随处可见的景致，室内一水的瓷砖和木地板，等到了后宫，站在阁楼上一眼望去，占地足有数百亩的太液池人工湖就映入了眼帘。
好家伙，那人工湖的面积，在里面开快艇都能开的了......
更夸张的是，太液池这个人工湖的湖心还有个湖心岛，被称作蓬莱岛，里面还有栋古风建筑的小楼，简直美不胜收。
不过再一看后宫的花园，罗冲顿时觉得一阵索然无味。
就这？这叫皇宫？
总感觉缺了点什么！
对了，是奇花异草！
于是乎，罗冲又给汉阳郡那边下令，让他们派遣队伍去西面的如梦水谷，采集一些发光植物的种子或者枝叶，甚至是幼苗，能种的就种，能扦插的就扦插，实在不行就挖出来移栽，反正罗冲已经做了决定，他要把这个后宫变得美如仙境一般才行。
皇宫建好了之后，罗冲就立刻命令，先把金吾卫和骁骑卫调到皇宫的军营里，还有在北方的神策卫剩下那两个营的士兵，也全都调了过来，搬到了皇宫里，他们就是负责守卫皇宫的禁卫。
然后罗冲又让人根据需要，从那些被抓来的食人族女奴隶中，挑选了一批年轻长得好看的，放到了皇宫里当侍女，总人数大概有八百人左右，负责打扫各种宫室和庭院花圃等等。
这些侍女在皇宫里也有自己的宿舍区，并不会和罗冲一家住在一起，她们都只是负责打扫而已。
真正贴身服侍的侍女，都是从民间花钱雇来的女佣，到月给开工资那种，用现代的话说，那就是保姆。
用古代的话说，那些食人族的女奴隶，都是些粗使丫头。
不过虽然罗冲让人挑选了侍女打扫卫生，在外面雇佣的侍女，但却没有立刻让一家人搬过去。
其实罗冲已经带着小蝶和孩子们参观过了这个新家，她们也全都看傻了眼，尤其是已经七岁的小罗成和小罗澜，这俩孩子吵着闹着要住在皇宫，不过还是被罗冲否了，他的理由是，这里油漆味道太大，他们的弟弟妹妹还小，闻这样的味道对他们身体不好，所以再等半年，散散味再说。
尤其是各处宫殿里面，那些木制家具，基本都刷过桐油或者油漆，气味难闻的很，所以还是先让侍女打扫半年，每天按时通风，散散味道再说吧。
另外，罗冲现在已经有了五个孩子，汤瑶嫁过来之后，在大命二年年尾的时候就怀了孩子，大命三年秋天的时候，给罗冲生下了一个男孩，也是罗冲的第五个孩子，取名叫罗安，取平安之意。
罗安是大命三年秋天降生，现在都已经大命四年的秋天了，这小家伙现在也已经满周岁了，要是按照地球的月数来算，这孩子都已经十五个月，能扶着墙走路，咿咿呀呀的说几个词语了。
如今皇宫已经建好了，不过罗冲还没准备自己搬过去。
都城的人口还是太少，于是在大命四年的冬初，也就是十月份的时候，罗冲又命令迁徙一批百姓前往都城，不过这次倒不是强制迁徙，而是邀请参观。
邀请一些有钱人和商人，去都城参观，见识到都城的庞大，又了解了都城未来的建设目标和规划，最后把这些人往各个市场一领，都不用招商，他们自己就抢着往都城来迁徙。
就这样，罗冲又为都城招来了一批商业人才。
不过这样还是不够，于是乎罗冲又下了个强制命令，以前加入汉部落的那些小部落的族长，必须携带所有直系家属迁徙到都城居住。
这样不仅能分化那些宗族的势力，还能把他们放到罗冲的眼皮子底下，不至于让他们造反。
另外这些氏族的族长们，大多都有爵位，这些年靠着多分的土地也攒了不少积蓄，这些人有钱，有钱不花就不对了，像这样的有钱人，就得搬到都城来住，不然怎么让他们花钱呢......
这次强制迁徙到都城的族长们，除了那些小部落的族长之外，还有原汤部落境内八个郡，各氏族的族长。
最后还有汉部落各地县级以上官员的家属，也全都要搬迁到都城来居住。
这么一划拉，直接就被罗冲弄来了三万左右的人口，再加上之前迁徙来的一万多人，现在都城已经有将近五万的人口了。
也就是大命四年的冬天，罗冲给汉部落管辖的各个郡守们下达了一项奇怪的命令，让所有郡级主官挑选合适的继任者，并在大命五年开始进行京察，考核各地官员的工作能力，和行政水平。
一群郡守们纷纷疑惑不解，首领先是把他们的家人全都强制迁徙到了都城，现在又让他们开始挑选自己现在职位的继任者，难道是首领准备让所有郡级官员全都调到都城去？
这到底是升职还是降职？
郡守在往上升，不应该是州刺史吗？就算是升职也应该是州刺史吧，那让他们去都城是几个意思？
不过想不明白也没有办法，但他们心里其实清楚，这次大概率是会升职的，如果他们这些郡守离开了，那下面提升上来的人不就升职了吗？
连下面的人都升了，自己难道还会降级？或者平调？
只有汉阳八郡的郡守们，还有大树比较清楚，大树是亲耳听说过罗冲要建国称帝的消息，而汉阳八郡的郡守们和罗冲接触的时间比较多，也经常从首领口中听到‘国家’这个词语。
他们都明白，都城的皇宫建好了，人口也迁过去了，首领大概率就是在这段时间，就要建立那个所谓的国家了！
就这样，有的糊涂，有的清楚，但不管那些郡守们怎么想，也都只能执行罗冲的命令。
到了大命五年，全国考功，各个工厂的厂长，郡县级主官，各房的皂衣小吏，还有各个学校的老师，全都考察了一遍，按照渎职，勉任，良任，善任，四个等级，大考官员，按照工作能力列出一个表格。
其实就是不合格，勉强合格，政绩良好，善于治理地方这四个评选标准。
等各地考核完毕后，罗冲才下令，让所有郡守携带考核名单，在大命五年的第二季度的夏粮播种后，前往都城开会。
汉部落的二十多个郡守，全都怀着忐忑和期待的心情，在大命五年，五月五日的这天，一起来到了都城。
除了这些汉部落各地的郡守之外，罗冲还叫来了游伏，琼州刺史薛青窑，琼州大都督杨峰，海军伏波卫指挥使游伏，虎贲卫指挥使血屠，还有军事改革后剩下的九个团的团长们，甚至还有原汤部落的首领汤姬和汤瑶，以及三个研究所的主要管理层和那些汉部落的‘科学家’。
呼啦啦的几十号人，还有他们的主要家眷，凑了几百人的参观团，这些人汇聚到都城之后，罗冲就亲自携家人带着他们在都城各处参观，让他们见识都城的宏大，讲解各个地方以后的规划。
众人刚来到都城的时候，说实话，心里那确实是震撼的，无他，实在是因为都城太大了，这应该是世界上最大的城市，没有之一，各种造型恢弘独特的建筑，让众人大开眼界。
等罗冲带着他们参观完皇宫后，众人心中更是震撼不已。
参观完了皇宫，罗冲又带着他们去参观了位于皇城内部的官署区，以及官署区的家属院。
除了形形色色的行政官署之外，剩下的都是在京高官的宅邸，有的地方有样板间，还有的地方什么也没建，现在还是一块空着的地皮，但是相应的品级和规格，都已经有了标准，多大的官，分多大的宅基地，有几个院子几栋楼，这都是有规制的，不能乱来。
不过即便是那些样板间，也要比他们原来住的房子强得多。
那些官员的家属们对这里的房子心动不已，但是那些郡守以上的官员们，观察到的东西更多，比如皇宫，比如皇帝，还有皇宫内三座大殿的功能，这是首领，不不不，不对，这是皇帝和大臣们议事的场所。
那么说的话，自己是不是就从郡守升到在京大臣这个位置了？
不过国家级政体的制度，他们现在还不了解，不知道中央都设置了什么部门，而首领把他们都叫过来，又是准备给他们安排什么新的职务。
还不等这些人多想，到了第二天，五月六日的时候，罗冲就开始召集众人开会了。
开会的地点就在皇宫里的紫宸殿，这是三座大殿当中最靠里面的一个地方，是皇帝召见近臣，谈论机密事件的场所，紫宸殿不大，除了富丽堂皇，装修上更有一种家的感觉。
罗冲将所有官员都带到了这里，大家全都围着一张长桌坐下，罗冲坐在居中上首的位置，身后站着两名禁卫，同时也是罗冲的秘书和助理，其中一个就是帮罗冲收发信件的助理。
这两个禁卫各自捧着一摞小册子，等人都到场之后，就开始一人一边，给那些官员发了下去，上面写的全是汉部落，不，应该是汉帝国‘朝廷’的各种行政机构，以及中央朝廷的运行原理，都有什么部门，这些部门需要管理什么事物。
等册子发到每个人手里之后，罗冲这才对众人说道，“经过昨天的参观，想必大家也已经知道接下来要干什么了，看看你们手中的这个小册子吧，等看完了，我们再讨论你们新职位的事情。”
众人全都好奇的翻开了手中薄薄的小本子，刚开始还没感觉出什么，只是觉得新鲜，原来中央朝廷设置了那么听都没听过的部门机构，不过等他们翻了几页，看到各个部门具体的责任和权利，以及官职品级的时候，全都忍不住倒吸一口凉气。
震惊，这实在是太让人震惊了。
别看中央朝廷的部门多，职位多，看起来好像把原来一个人管一个郡的地方大权拆分了，但是仔细看下来，又会发现，每个部门的主官权利都不小。
就拿户部来说，其实郡级的郡守官署里面也有户房，管理地方的土地钱粮人口户籍税收等等，但那管的只是一个郡。
可是中央朝廷的户部虽然失去了管理其他部门的权利，但是却把全国的钱粮土地人口户籍，全都握到了自己的手里。
这是多么大的权利？
看似被分割成零碎的权利，但在加上全国范围这个头衔之后，一下子就含金量倍增了。
看着那数不清的部门和官职，所有人的呼吸都忍不住急促了起来。
甚至有的人都开始悄悄的数人头了，貌似与会的人员数量，和小册子上写的中央朝廷的部门数量差不多，这么说的话，那他们岂不是每个人都可以专门管理一个部门？
甚至与会的这些人员都不一定分的过来，毕竟罗冲设置的部门太多了......
等众人全都翻看完了这个小册子，开始互相交头接耳的小声讨论时，罗冲这才拍了拍巴掌，吸引了众人的注意力。
等所有人都看向了自己，安静下来之后，罗冲这才对他们说道。
“看完了这个行政体系和规章制度，相信大家也知道这次叫你们来开会的目的了，没错，我们这次会议的目的，就是讨论这些部门的人事任免问题，什么人适合什么职位。
“不过有些人应该也已经看出了，咱们的中央朝廷的部门比较多，就是在场的各位每人担任一个部门的主官，恐怕有些职位还是会有人员缺口。
“但是咱们也不用急，虽然设置了这么多职位，但是有些部门是我们暂时不需要的，我们可以先把整体的架子搭起来，等以后时机成熟了，有了更加合适的人选，我们再挑选人才，成立这些部门。”
众人闻言全都点了点头，但是又不好意思开口毛遂自荐，毕竟这可不是郡守那么简单。
首领设置的这些中央朝廷的部门和职位，把各项事务都划分的很细，那么想要担任这些部门的主官，就必须要求对相关领域有丰富的经验和技术。
就像是大树，你让他去管理研究所，他懂个屁的研究啊，到那也是什么都不会干，这就强调了相关部门的专业性。
众人也在考虑着自己究竟适合什么职位。
这个时候坐在上首的罗冲又说话了。
“我知道大家不太好意思挑挑拣拣，有的可能也不太了解相关部门的职能和责任，那么现在，我先给大家分配一下职位，被分配到职位的，不理解自己所属部门职能的，可以举手提问。
“觉得自己不适合我分配的职位，想要去其他职位的，等我说完，大家也可以举手提意见。”
众人闻言这才松了口气，要是首领让他们自己去挑选，大家一是没那个胆，二是还真的不知道挑什么为好。
等众人再次安静下来之后，罗冲这才说道。
“第一个职位，首任户部尚书，由林树，也就是大树，现任拓海郡郡守担任，总览全国税务、民政、财政、审计、银行监督、和全国农事，有意见稍后提。
“首任兵部尚书，由现任海军伏波卫指挥使黍达担任，总览全国军事，包括防御部署，对外用兵计划，军事装备制造和更新，征兵和退役兵员的地方管理，以及全国各地驻扎的军队。
“首任吏部尚书，由现任的东薪郡郡守荆言担任，主管全国各级官员的功绩考核，低级官员的任免权，和高级官员的建议任免权，以及全国各地工厂管理人员的考核和任免工作。”
罗冲刚说到这里的时候，荆言就忍不住惊讶的张大了嘴巴，他是万万没想到，首领会给他安排一个这样的职位，原本荆言还想着，自己能在六部下属的分部里当个主官就已经很厉害了，没想到首领竟然这么看重自己。
能任免全国的低级官员，还有高层官员的任免建议权，这是多大的权利啊？！这岂不是说自己想让谁当官，谁就可以当官？
不过没等他们继续想下去，就看见上面的首领翻着自己手中的小本子，继续宣布道。
“首任工部尚书，由现任新钢郡郡守罗大力担任，总览全国水利设施修建，全国的铁路修建和运营，以及各个专项工程的建设，还有全国各级道路的修缮，和全国的重点工厂建设。
“首任礼部尚书，由现任琼州观海郡郡守姜宣担任，总览全国的教育，既全国各地的学校，印刷局，出版社，官方媒体的宣传事物，以及全国内的邮政系统和环保系统。”
当罗冲宣布完这条任命的时候，所有人包括姜宣自己都惊讶的张大了嘴巴，这可是一共只有六个部门的六部尚书啊，这么大的一个官，居然给了姜宣？
这人不是有姜氏原来的首领吗？现在担任的也不过是琼州岛偏僻边缘的一个小小郡守而已，若是论辖区内的人口，随便挑个大点的县城，人口都比他那个郡多，这人到底有什么出彩之处，首领竟然封他一个礼部尚书？
不过现在罗冲还没有说完，他们还不能随便插嘴，只能继续听着，有什么疑问，等宣布完了再举手提问嘛.......
于是就听罗冲继续说道。
“首任刑部尚书，由现任草原开源郡的郡守鹰锐担任，总览全国的公共安全，刑事缉拿，抓捕罪犯，宣传法律，罚抄家产，以及全国的监狱和罪犯。
“以上六人，就是六大部的主官，下面的分部主官任命稍后讨论，接下来我再说一下九院的主官人事任免。”
众人闻言，得到封官的六人有喜有忧，尤其是其中的三匹黑马，更是让人忍不住想要吐槽。
而那些没有得到封官的人，全都紧张的竖起了耳朵，生怕这次首领还没有喊道自己的名字。
就在这时，就见罗冲翻了下手中的小本子继续说道。
“首先是最高法院的院正，嗯，九院的主官叫院正，副官叫院丞，首任最高法院的院正，由现任汝阳郡的郡守云志担任，总览全国各级法院，处理所有的民事诉讼。
“再有就是督察院的院正，由现任琼州刺史薛青窑担任，负责督察全国的各级官员，有权调查举报各级官员，如有违法乱纪现象的官员，可以申请立案，启动内部审查。
“还有检察院，此为公诉机关，有权向法院提起公事诉讼，并负责核实证据，在证据确凿的情况下，有权给刑部签发逮捕令和搜查令，检察院的第一任院正，由现任的卫山郡郡守鲁光柱担任。
“检察院，法院，刑部，这三个部门共称为三法司，关于三法司的运作原理，稍后我会给大家仔细的讲解。
“接下来中央科学院的院正，这个部门也可以简称为中科院，首任中科院的院长，由现任动力研究所的所长林飞担任。
“以后汉部落的三个研究所，综合研究所，动力研究所，生物研究所，全都合并入科学院管辖，另外还会再设几个其他的研究所，总管全国的科学探索和科技研发。
“另外还有国资院，首任国资院的院正，由游伏担任。”
游伏听到这个的时候突然惊讶的抬起了头，一副不可置信的表情看着罗冲，罗冲看了他一样，马上就读懂了他的意思，游伏的那表情，分明就是在说，“我不想当什么院正啊，我只想到处乱跑，求求首领不要给我这样的官职......”
当时罗冲没有搭理他，而是紧接着补充了一句。
“国资院的职责是统计国土资源，包括丈量山川河流，绘制天下地图，统计全国各处森林资源、盐池资源、湖泊、海洋，还有各种矿产的搜寻探索。”、
游伏闻言大松了一口气，这才又老老实实的坐下，心里却说道，“原来这个什么国资院的院正，还是瞎吉儿乱跑的职业啊，那可太合适自己了......”
对于这个部门，其他人也没什么心思，所以也不怎么在意，而那些还没有分到职位的人，就只能继续竖着耳朵听下面的任命了。
“另外还有九院中的宗正院，主管皇亲国戚的宗族事物，包括皇室宗亲俸禄发放，行为监督，以及罪行处罚，比如由宗正院的院正上报皇帝后，由皇帝亲自决断，任何部门都不得对皇室宗亲指手画脚，但有举报权。
“首任宗正院的院正，由罗牙担任。”
当罗冲说到这个职位的时候，众人就更没心思了，不用想都知道，这是个得罪人的职位，平时也管不了多大的事，而且自己就算相当也当不了，因为管理的是首领家的宗亲，那管理者本身也必须是首领家的宗亲才行。
而罗牙，也就是原来的兽牙，兽牙是汉部落的骨灰级元老，他的父亲是汉部落的上上任首领，和罗冲肯定是有血缘关系的，还有大力也是，这都是汉部落的原班人马，跟罗冲是血脉相连的一家人，所以现在他们的官方名字，也就是登记在户口本上的名字，都是姓罗的。
正因为兽牙跟罗冲有血缘关系，是罗冲的本家，在加上兽牙的工作能力也不差，曾经当初驻鑫部落的外交大使，因此罗冲才把他放到了宗正院院正的职位上来，可算是人尽其用了吧。
“最后还有卫生院的院正，首任卫生院院正由原汤部落首领汤姬担任，总览全国的医疗系统，比如各地的医院建设，行政管理，还有药物监察，疫病预警和防治等等相关的工作。
“还有文体院的院正，文体院是主管文艺和体育竞技的单位，比如制作乐器，创作乐曲，还有举办体育赛事等等，唱片的发行和出版，电影的创作和审核等事物。
“但是因为现在没有合适的人选，而且科技暂时也不达标，所以这个文体院暂不成立，等有了相关人才和系统的教学标准之后，到时候再设立也不晚。
“除了这个之外，还有经济院，主管全国的国营企业管理，生产制造任务，以及相应的资源调配等等，这个首任的经济院院正，由现任浏阳郡郡守佘新担任。
“还有最后一个银行，全名为汉帝国中央银行，主官为行长，由现任河源郡郡守游野担任，此中央银行，有货币铸造权，货币发行权，以及吸纳民间储蓄，民间和工商借贷，还有汇款的职责和权利。”
“好了，六部，九院，一行的主要官员就是这些，大家心里有不明白职务的，有觉得不适合这个职务的，都可以现在举手提问，开始吧。”
结果罗冲这边的话刚说完，立刻就有好几个人举起了手，而且第一个举手的，竟然是汤姬？！！
罗冲随即就点了她的名，“姑姑，有什么问题请说！”他跟着汤瑶的身份也得管汤姬叫姑姑......
汤姬闻言立刻提出意见，“首领，我觉得我不适合当那个什么卫生院的院正，我又不会给人治病，这种专业的事应该让专业的事情做，既然是管理医疗的，为什么你不任命汤瑶来做这个院正呢？”
罗冲则是早就想好了这些问题，毕竟人都是他选的，他心里会没数吗？
于是就听罗冲解释道，“姑姑太谦虚了，你可能不是一个合格的医生，但你是看着汤瑶长大的，不可能对医疗行业一无所知，只要知道个大概就够了。
“第二，卫生院院正这个职务，它是个管理职务，是负责管理全国各个医院的，是监管医药市场的，而不是一个看病的医生。
“姑姑可能不是一个称职的医生，但是作为曾经的汤部落首领，有管理数万人口的经验，现在只让姑姑管理全国的医院而已，姑姑一定能够胜任这个职务。
“至于汤瑶，汤瑶是个医药方面的天才，她在专业领域确实很突出，但是她不是一个合格的管理者，汤瑶这样的人才，只适合放在医学研究所，在那里，她能发挥出自己更大的价值。”
汤姬闻言一阵无语。
好吧，她承认罗冲说的都对，自己的侄女是自己看着长大的，汤瑶确实不是个合格的管理人员，而是一个对医药痴迷的研究人员，真的让她去管理全国的医院，怕不是可能要出乱子。
最后，汤姬还是不得不承认，自己被罗冲说服了，于是只好点点头坐下说道，“好吧，我服从首领的安排。”
其他人听到罗冲的解释后，也是心有所感，首领果然是知人善用的，考虑的从来都是工作能力，而不是这人的背景关系。
当然，给汤姬安排一个重要职位，不排除有拉拢汤部落人心的意思。
等汤姬的问题解决完了之后，其他那几个刚才举了手的，现在又再次举起了手。
新鲜出炉的户部尚书大树，吏部尚书荆言，兵部尚书黍达，工部尚书罗大力，这四人倒是没什么问题，他们对自己的职务很满意，同时对自己部门的职权内容也很清楚，反倒是礼部尚书姜宣举起了手，不知道他有什么问题，于是罗冲就点了姜宣的名字。
“首领，我有问题，我看这小册子上写的，礼部主管教育，就是全国的学校，包括学生和教师，以及考试，这个我懂，出版社，印刷局，这个我也懂，无非就是审核书稿，印刷书籍的事情。
“但是这个宣传部，还有什么官方媒体，以及环保和邮政，这些都是什么东西？”
罗冲这才恍然大悟，原来这人不是嫌弃职位，而是搞不懂自己的职责都有哪些。
不过这些不怪他们，毕竟这都是还没有成立的部门，他们能知道才有鬼了......
于是就听罗冲给他们解释道。
“宣传部就是专门管理全国内的媒体的，所谓媒体，就像是你们官署外面的宣传栏，上面经常会贴一些告示，告诉百姓部落又发生了什么什么事情，这些告示，就是我们政府官方向百姓宣传的渠道。
“不过这种宣传手段还是最初级的，高级一点的呢，就是官方的邸报，将各种最新的政令，最近发生的重要事情，抄写成报纸，发往各地。
“不过邸报只在官方内部流传，对于普通百姓的作用不大，但是以后，我们要创办给百姓看的报纸，我们会成立报社，将全国各地最新的消息统统刊载在报纸上，然后利用最新的印刷技术批量印刷，卖给千千万万的百姓。
“这些收集消息，编辑报纸，印刷报纸，销售报纸的机构，就叫做报社，将来我们官方，也就是在礼部下面，会成立这样的报社，当然，民间的个体商人也可以经营私营报纸。
“宣传部的主要责任，就是负责审核这些报纸的内容，防止他们向百姓宣传一些妖言惑众的言论，报纸这个东西，就是媒体，就是消息渠道，我们应该利用好这些媒体，将百姓的目光和思想引领到正确的道路上来。
“以上这些，都是宣传部的职责，将来还会有更多的职责，凡是能够向民间搞宣传的渠道，都应该受到宣传部的控制。
“下面我再来说说环保部和邮政部。
“环保部就是环境保护部门，目前的主要任务是，筹建起环保系统，比如咱们的都城，都城里的每条街道都要雇佣专人进行打扫。
“这些人都属于环保系统的职工，包括街道清扫工，公共厕所清扫工，垃圾转运工，垃圾处理工，还有城市内的绿化带，树木和灌木的修剪，浇水，栽种等等，也都归环境保护部门。
“其实这个工作你们以前在下面的郡县里也都干过，每个城池里也有这样的清扫工，都是官府每月从财政上掏出一些钱粮，雇佣各地的老人来干的，只不过一直没有系统性的管理过。
“礼部礼部，什么是礼，就是礼貌，礼节，是人的内在规矩品德的修养，也是外貌外观的体现。
“环境保护是什么，环境保护就是城市的外貌外观，当一个外地人来到都城，见到都城满大街都是垃圾，到处臭气熏天，你们觉得这样的城市它礼貌吗？而设立这个环境保护部门，就是来维持城市外貌的。
“当然，不只是城市，就连下面的乡村，也应该把规矩立起来，粪坑不要到处挖，要找下风口挖，垃圾也不要乱扔，应该规范的处理，再有就是各家自扫门前雪，不让你扫整条街，那自己家门口总要做做卫生吧？这些规矩都要立起来。
“再有一点，以上说的这些，都只是暂时的，环境保护部门不只是个扫大街的部门，还要管理企业和工厂的排污问题，比如一些化工厂，会对自然界排放出有毒有害的污水和气体。
“周围的百姓闻到这些气体后都得了恶疾，怪病，还有污水，比如造纸产生的污水，如果排放到河流或者灌溉用的沟渠里，最后把人畜饮水污染了让人喝出了毛病，或者灌溉水污染了，导致粮食减产，或者种出了有毒的粮食，那么这样的企业，不管他是私企还是国企，一律从严从重制裁。
“轻则停业整顿，环保不达标不准开工，严重的直接关门大吉，主要管理人员都要付刑事责任，是要坐牢，或者劳动改造的。
“像是这种事情，以后环保部门也要负起责任来。
“最后一个就是邮政部，所谓的邮政部也就是邮政系统，其实就是送信的，这是官方的送信渠道，以后我们要在各地开办邮局，还要雇佣邮递员。
“我们部落的信息传递网络，不能只有飞鹰传书一种方式，这是官方的紧急联络办法，但是百姓之间互相传递消息送信怎么办？现在的办法就是建立邮政部，专门打造一个信件或者包裹的邮递网络，由各地的邮政局，向当地的百姓提供有偿送信服务。
“当然，这只是目前的邮政部，将来如果我们的科研机构研发出了更高效的信息传递方式，到时候说不定邮政部还会进行改革。”
后面还有半句话罗冲没说出来，其实他都想好了，这辈子要是能把电报机或者电话机搞出来，那他就把邮政部改成邮电部，以后百姓之间传递消息就可以直接拍发电报了，让信息的传递速度能快上不少。
“好了，关于礼部的职能问题，就是这些，还有人有什么不懂的吗？”
这时提出问题的姜宣才点了点头说道，“谢谢首领的解释，我没问题了。”
回答完了这个问题，接下来又有人提出了一些关于各部门具体职能的问题，主要是很多新的行政机构，还有一些新的名词，他们理解不了，不知道都是干什么。
但这些人却忽略了一个重要的事情，那就是罗冲对各部门职务的任命中，悄悄的使用了帝王心术。
比如罗冲刚才任命的三法司的三位主官，掌管刑部的刑部尚书是鹰锐，鹰锐这人是罗冲亲自领进汉部落的，也是早期就能独当一面的人物，在罗冲的心里，仅仅比大树差那么一点点。
而且鹰锐长期在草原上的开源郡，和其他郡的郡守们不熟悉，所以这是个孤臣，也可以看作是罗冲的人，所以罗冲才敢重用他。
至于最高法院的院正云志，这家伙在罗冲的心里就是个有野心的小人，他刚加入汉部落的时候，就用给汉部落招揽五万人口的筹码，跟罗冲做交易，想要换一个汉部落的郡守。
于是罗冲让他当了卫山郡郡守。
可谁知这个家伙他不老实啊，云志在当卫山郡郡守期间，竟然依赖汉部落的资源，去壮大他自己的小圈子，想要偷偷的壮大自己，这是罗冲所不允许的。
于是后来，罗冲就压榨光了他拉拢野人的能力，然后一脚把他踢到了汝阳郡当郡守，而且这个汝阳郡的郡守一当就当到了现在，看着似乎是平调，实际上就是降级。
这家伙心胸狭小，喜欢羡慕嫉妒别人，让他当了最高法院的院长，他肯定是逮到机会就得整别人，说的不好听了，云志就是一条恶犬，一条咬人不叫唤，心里蔫坏的恶犬。
正因为他是恶犬，他喜欢咬人，所以才适合从事司法部门的职业，这种职业本来不就是咬人用的吗？！
最后再看看检察院的院长，居然是第二任的卫山郡郡守鲁光柱，这家伙当初刚刚接任卫山郡的时候，可是没少挨云志临走前留下的绊子，吃了云志不少暗亏。
这俩人就是明明白白的仇敌啊！！！
结果罗冲让他们一个当了法院的院长，一个当了检察院的院长，而三法司的另一个刑部尚书鹰锐又是罗冲的人，那这就有意思了。
如果云志这条恶犬敢乱咬人，那鲁光柱作为他的敌人，首领又掌握着核查证据的能力，只要鲁光柱不点头承认证据有效，那哪怕云志是法院院长，他也没办法给人胡乱定罪判刑。
云志是罗冲放出去用来咬人的恶犬，鲁光柱就是拴在狗脖子上的那个项圈，只要他敢乱咬人，鲁光柱就能把他拉回来。
而掌管刑部的鹰锐，就是替罗冲监督他俩的那个人，也可以比喻为训导员，替罗冲牵狗的人。
虽然罗冲没当过皇帝，但是真的到了这个位置上了，有些东西那真的是不用教就会了，这一手帝王心术玩的，就是这么的顺其自然......