第110章 管控贪污腐败的问题与强化东厂职能
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阮大铖的身份背景很复杂，曾做过东林党，也曾投到魏宗贤麾下做过阉党，如今更是被东林党和复社成员视为政敌。
大明政坛自万历后期以来就存在着严重的党锢之争现象。
起初是东林党与齐楚浙党斗争。
后来因为东林党太过强大，再加上魏忠贤的出现，促使了齐楚浙党合并成了阉党，变成了阉党和东林党的斗争。
再后来因为东林党的衰败逐渐演变成了现在的复社。
而原来的阉党则也因为崇祯皇帝的上台而消弭于政坛。
最终变成了现在的中央朝廷由崇祯皇帝独裁，而地方上尤其是江南一带有一个叫复社的组织一直如当年的东林党一样议论着国事也参与者国事，也继承了东林党的很多政治主张。
当然。
严格上来说，上述的大明这些政治团体都还算不上是党，至少不是现代意义的政党。
因为这些团体并没有特别明确的政治纲领和组织结构。
所以，这些政治团体其实只能算是古代的一种朋党，和北宋时期的新旧两党，在本质上也没有区别。
和兴明会自然也有着本质上的区别。
但是，朱由检还是在对发展兴明会成员时要求了兴明会的成员要对加入过这些政治团体的官员士子进行严格甄选与考核。
所以，此时，当阮大铖主动申请加入兴明会时，刘理顺也就没有立即答应，只道：“是这样的，阮公，因为你之前做过东林党，且你也曾投靠过魏忠贤，所以，我们有理由怀疑你的为政主张不够坚定，你这次参加我兴明会也是为了投机，只是因为想在仕途上更好走。”
阮大铖听后自然是很失落的，抿了一下嘴：“刘部堂，在下的确是有志实现大明皇帝确定的复兴大明之伟大事业！在下是加入过阉党，也加入过东林党，但在下对大明的忠诚，对陛下的忠诚是不变的，难道做过阉党的人就不能加入兴明会吗？”
“倒不是，我们兴明会发展会员有两种方式，一种是会员推荐，一种是自己直接申请，但这两种都需要经过组织考核，而且要有考核期，我可以先将你评定为入会积极分子，然后会根据你接下来一个月以内的表现确定是否发展为预备成员，等你发展为预备成员，你就有了成为兴明会成员的机会，现在你需要做的就是根据你对兴明会政治思想的领悟，去实践中践行你自己的政治主张，我衷心祝愿你能通过考核成为我们兴明会的一员，我会把你的申请书交上去，你回去吧。”
刘理顺回了一句。
“多谢，多谢，那个久闻刘部堂如今喜欢喝黄米粥，所以在下已特令人准备了一斗黄米送到部堂府上，还望部堂笑纳。”
阮大铖这时候突然笑着说了一句。
刘理顺自然听得懂阮大铖话里的意思，所谓黄米其实就是黄金，算是大明官场中行贿时常见的暗语。
因而，刘理顺冷下脸来：“你意图贿赂本官的行为，本官会如实上报给大明皇帝陛下，这将作为你被考核时的一个污点！”
“啊，可别！部堂，您早说啊！”
阮大铖欲哭无泪起来。
……
“据朕所知，朝中贪腐之事屡见不鲜，但好在朕现在只带了你们几位靠的住的忠臣良将来淮安立足，所以，短时间内，朕不会担心腐败之事会不会影响我们驱除建奴并重建新大明的事业，但是，天下积弊已久，朝中贪腐之事依旧猖獗，行贿受贿已成了习惯，甚至比往朝更加严峻，就在朕离京之前，就有官员弹劾周延儒卖官鬻爵！如今，朕专门在议政局廷议上提及此事，也正是要问问列为臣工，如何在与建奴决战到来之前，严控此贪污腐败事，保证我大明在淮安的中央朝廷保持清廉，保持高效，而不会因为腐败与内斗影响整个战争的胜败！”
因为想到自己大明的内部要想高效的应对当前的决战以及接下来的战争，朱由检就觉得自己不能忽视掉贪污腐败这个问题，所以，他特地在新选出的政事堂参政大臣的廷议上提出了这个问题。
其实，在大明，反贪污反腐败在朱元璋以后一直是个被刻意忽视的话题。
因为谁都明白，大明官员低俸禄高权力的官僚制度决定了贪腐很难不发生，甚至也成为普遍了现象，乃至整个大明两百余年的历史中，少有官员拿政敌贪污腐败说事的，也只有海瑞这样的道德洁癖者才会一个劲地要求恢复朱元璋时期打压贪官污吏的措施。
所以，此时朱由检提起此事时，众人都陷入了深思。
良久，蒋德璟才拱手道：“陛下，自古贪污腐败不能根绝，但说到底，无非两种措施，一事吏治从严，二是俸禄从厚，如今朝廷吏治不严，俸禄不厚，故而贪污横行，腐败不绝，即便朝中阁臣也大多只知捞钱，更因这几年众人皆误以为大明国运不久而变本加厉。”
朱由检点了点头，吩咐道：“从现在起，吏治当从严，拟旨，强化东厂职能，以后东厂负责对内调查，东厂设三司，一是内卫司，负责内部忠诚度调查，二是监察司，负责监察内部各类官员贪污受贿情况，三是舆情司，负责舆论与情报调查，包括物价与灾害情况，但东厂只负责淮安，力量增强和工作经验丰富后再延伸到全国，由王大伴负责做细化安排，包括相关官员推荐，但一定要自身廉洁水平高且治政能力强的；另外，待遇从厚，东厂所查贪污事所得赃款取一成为东厂官吏所得，总之东厂的官吏要想生活富足，就得给朕多挖几个蛀虫出来，所挖出来的蛀虫，贪污五百两以上者，一律立即处斩，五百两以下者服劳役，家产一律籍没充公。”
“臣遵旨！”
王承恩回了一句。
而接下来，朱由检又说道：“另外，待遇从厚方面，朕决定现在起，耗羡归公，除朝廷拟定公粮赋税外，不得加征！否则一律处斩！另，建立养廉银制度，据朕所知，现在除去俸禄，一个地方巡抚一年可捞白银二十多万两，一个还算清廉的知府三年内也能得十万雪花银，但朕肯定给不了这么多养廉银，巡抚一年一万五千两到两万两白银养廉，按照其负责地方事务繁简程度增减，其他官员按此品级以此增减；除此之外，据朕所知，很多官员用银是用在养幕僚和差役方面，可见地方官府公费支出还是颇大，但收入不够，以后朝廷按照所得赋税之一定比例分于各级地方，以后各地设立税务局与国库，赋税由各级税务局征收，然后进入各级国库，再按照比例分于中央国库与地方，但中央国库所占收入不得低于七成，这些由王大伴同蒋卿、方卿一起细化安排，先在淮安试点，暂不推行向其他地方。”
阮大铖的身份背景很复杂，曾做过东林党，也曾投到魏宗贤麾下做过阉党，如今更是被东林党和复社成员视为政敌。
大明政坛自万历后期以来就存在着严重的党锢之争现象。
起初是东林党与齐楚浙党斗争。
后来因为东林党太过强大，再加上魏忠贤的出现，促使了齐楚浙党合并成了阉党，变成了阉党和东林党的斗争。
再后来因为东林党的衰败逐渐演变成了现在的复社。
而原来的阉党则也因为崇祯皇帝的上台而消弭于政坛。
最终变成了现在的中央朝廷由崇祯皇帝独裁，而地方上尤其是江南一带有一个叫复社的组织一直如当年的东林党一样议论着国事也参与者国事，也继承了东林党的很多政治主张。
当然。
严格上来说，上述的大明这些政治团体都还算不上是党，至少不是现代意义的政党。
因为这些团体并没有特别明确的政治纲领和组织结构。
所以，这些政治团体其实只能算是古代的一种朋党，和北宋时期的新旧两党，在本质上也没有区别。
和兴明会自然也有着本质上的区别。
但是，朱由检还是在对发展兴明会成员时要求了兴明会的成员要对加入过这些政治团体的官员士子进行严格甄选与考核。
所以，此时，当阮大铖主动申请加入兴明会时，刘理顺也就没有立即答应，只道：“是这样的，阮公，因为你之前做过东林党，且你也曾投靠过魏忠贤，所以，我们有理由怀疑你的为政主张不够坚定，你这次参加我兴明会也是为了投机，只是因为想在仕途上更好走。”
阮大铖听后自然是很失落的，抿了一下嘴：“刘部堂，在下的确是有志实现大明皇帝确定的复兴大明之伟大事业！在下是加入过阉党，也加入过东林党，但在下对大明的忠诚，对陛下的忠诚是不变的，难道做过阉党的人就不能加入兴明会吗？”
“倒不是，我们兴明会发展会员有两种方式，一种是会员推荐，一种是自己直接申请，但这两种都需要经过组织考核，而且要有考核期，我可以先将你评定为入会积极分子，然后会根据你接下来一个月以内的表现确定是否发展为预备成员，等你发展为预备成员，你就有了成为兴明会成员的机会，现在你需要做的就是根据你对兴明会政治思想的领悟，去实践中践行你自己的政治主张，我衷心祝愿你能通过考核成为我们兴明会的一员，我会把你的申请书交上去，你回去吧。”
刘理顺回了一句。
“多谢，多谢，那个久闻刘部堂如今喜欢喝黄米粥，所以在下已特令人准备了一斗黄米送到部堂府上，还望部堂笑纳。”
阮大铖这时候突然笑着说了一句。
刘理顺自然听得懂阮大铖话里的意思，所谓黄米其实就是黄金，算是大明官场中行贿时常见的暗语。
因而，刘理顺冷下脸来：“你意图贿赂本官的行为，本官会如实上报给大明皇帝陛下，这将作为你被考核时的一个污点！”
“啊，可别！部堂，您早说啊！”
阮大铖欲哭无泪起来。
……
“据朕所知，朝中贪腐之事屡见不鲜，但好在朕现在只带了你们几位靠的住的忠臣良将来淮安立足，所以，短时间内，朕不会担心腐败之事会不会影响我们驱除建奴并重建新大明的事业，但是，天下积弊已久，朝中贪腐之事依旧猖獗，行贿受贿已成了习惯，甚至比往朝更加严峻，就在朕离京之前，就有官员弹劾周延儒卖官鬻爵！如今，朕专门在议政局廷议上提及此事，也正是要问问列为臣工，如何在与建奴决战到来之前，严控此贪污腐败事，保证我大明在淮安的中央朝廷保持清廉，保持高效，而不会因为腐败与内斗影响整个战争的胜败！”
因为想到自己大明的内部要想高效的应对当前的决战以及接下来的战争，朱由检就觉得自己不能忽视掉贪污腐败这个问题，所以，他特地在新选出的政事堂参政大臣的廷议上提出了这个问题。
其实，在大明，反贪污反腐败在朱元璋以后一直是个被刻意忽视的话题。
因为谁都明白，大明官员低俸禄高权力的官僚制度决定了贪腐很难不发生，甚至也成为普遍了现象，乃至整个大明两百余年的历史中，少有官员拿政敌贪污腐败说事的，也只有海瑞这样的道德洁癖者才会一个劲地要求恢复朱元璋时期打压贪官污吏的措施。
所以，此时朱由检提起此事时，众人都陷入了深思。
良久，蒋德璟才拱手道：“陛下，自古贪污腐败不能根绝，但说到底，无非两种措施，一事吏治从严，二是俸禄从厚，如今朝廷吏治不严，俸禄不厚，故而贪污横行，腐败不绝，即便朝中阁臣也大多只知捞钱，更因这几年众人皆误以为大明国运不久而变本加厉。”
朱由检点了点头，吩咐道：“从现在起，吏治当从严，拟旨，强化东厂职能，以后东厂负责对内调查，东厂设三司，一是内卫司，负责内部忠诚度调查，二是监察司，负责监察内部各类官员贪污受贿情况，三是舆情司，负责舆论与情报调查，包括物价与灾害情况，但东厂只负责淮安，力量增强和工作经验丰富后再延伸到全国，由王大伴负责做细化安排，包括相关官员推荐，但一定要自身廉洁水平高且治政能力强的；另外，待遇从厚，东厂所查贪污事所得赃款取一成为东厂官吏所得，总之东厂的官吏要想生活富足，就得给朕多挖几个蛀虫出来，所挖出来的蛀虫，贪污五百两以上者，一律立即处斩，五百两以下者服劳役，家产一律籍没充公。”
“臣遵旨！”
王承恩回了一句。
而接下来，朱由检又说道：“另外，待遇从厚方面，朕决定现在起，耗羡归公，除朝廷拟定公粮赋税外，不得加征！否则一律处斩！另，建立养廉银制度，据朕所知，现在除去俸禄，一个地方巡抚一年可捞白银二十多万两，一个还算清廉的知府三年内也能得十万雪花银，但朕肯定给不了这么多养廉银，巡抚一年一万五千两到两万两白银养廉，按照其负责地方事务繁简程度增减，其他官员按此品级以此增减；除此之外，据朕所知，很多官员用银是用在养幕僚和差役方面，可见地方官府公费支出还是颇大，但收入不够，以后朝廷按照所得赋税之一定比例分于各级地方，以后各地设立税务局与国库，赋税由各级税务局征收，然后进入各级国库，再按照比例分于中央国库与地方，但中央国库所占收入不得低于七成，这些由王大伴同蒋卿、方卿一起细化安排，先在淮安试点，暂不推行向其他地方。”