第一百九十章 养廉银的引导
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唐宗鲁的话引起了众人的注意，两位尚书也将目光投向顾正臣。
顾正臣坦然一笑，微微点头：“没错，三大院设置的初衷，是为了改善句容百姓的生活，让他们家有余财，能缴得起两税，吃得起饱饭。另外，不至于遭逢灾年、荒年便毫无自救之力，只能等待朝廷救援。”
“顾知县大义！”
唐宗鲁肃然起敬，行礼过之后，不等顾正臣还礼，便追问了一句：“敢问县衙在这笔买卖中抽利几多？”
顾正臣很想破口大骂，这家伙前面还和颜悦色，这转身就开始递刀子啊！
官场险恶，不是说说而已。
顾正臣没有避让，直言：“句容三大院所有生意所得利，分为三份，其中五成拿去发给三大院做工之人，以资激励，以殷其家。县衙取走两成，如县库作养廉银等其他用处。剩下三成，则专给工房及工房召集的徭役、做工之人。”
“养廉银为何物？”
工部郎中唐俊有些意外。
唐宗鲁知唐俊前段时间外出，不在金陵，不知句容事，便帮着解释道：“养廉银是句容县衙独创，以县库之银补贴官吏，使其不因俸禄微薄、困顿而取民、害民，据说一个胥吏每个月四贯钱呢。”
唐俊心猛地揪了起来，想想自己那可怜的米袋子，很是羡慕句容的官吏，连忙问道：“这——陛下可知晓？”
李敏咳了一声，颇是郁闷：“陛下自然知道，只不过我们就不要想了，句容的养廉银是顾知县开源而来，非源自盘削百姓。咱们工部，可没地方开源去啊……”
黄肃点了点头。
这些事不是什么秘密，朝廷中羡慕句容官员待遇的很多，可没人因此弹劾顾正臣。
原因很清楚，顾正臣下发的养廉银是顾正臣自己凭本事赚来的，不是提取原句容县衙县库的钱发的，顾正臣完全可以拿着一大笔钱自己逍遥快活，可他偏偏将这些钱，公开归入到县衙县库，专作养廉银之用。
这种方式，类似于用自家的钱补贴官吏，按理说是不合规矩的，可皇帝偏偏默许了。
但这种方式在其他地方是不太可能复现的，尤其是金陵。
要知道，这笔钱首先是自家出，然后进入县库，之后作为专项养廉银，以朝廷名义下发。
这也就意味着，哪怕是金陵有富户想自掏腰包给官吏发补贴，那这笔钱也是直接给皇帝、给户部，然后以朝廷俸禄的方式下发下去。
至于是谁掏的这笔钱，给了多少，不去户部翻一翻账册，是没人知道的。
何况，这世上哪里有这样的傻子，掏钱给朝廷，自己损失了利，连个名都没有？
世人讲究的是名利双收，若是名利双输，谁人愿意去做？
顾正臣当了个傻子，可谁当第二个顾正臣？
退一步说，顾正臣那点钱拿到句容县衙，给胥吏一年半载的养廉银没问题，可若是拿到金陵，恐怕连一个月也发不出去。
金陵乃是天下之本，文武官员那个数量多，还有胥吏、衙役，谁拿得出这么一笔钱。
除了户部，没人。
可大明现在的户部，不敢说是个空架子，有财政审核权、统计权、管理权……
但财政支出权限，这个需要看老朱的意思，一个小小户部尚书，是大明的管家，管家怎么做，还不得听老爷一句话……
这些因素也决定了，养廉银目前只出现在了句容。
顾正臣看着哀叹的众人，正色道：“其实在下官看来，朝廷广发养廉银也未必不可行。”
李敏眼神一亮，急切地问：“计将安出？”
黄肃、唐宗鲁等人也凑了过来，别看这是高官，可官越高，消费越高啊，小官上朝走路，大不了骑个毛驴，可高官需要骑马或坐马车，养马可比养驴成本大多了……
顾正臣肃然说：“《孙子·虚实篇》中云：兵无常势，水无常形。此言绝非只适合于战场之上，对于朝廷财政也是一样。”
“何解？”
黄肃问。
顾正臣指了指一旁的水桶：“开国初期，百废待兴，朝廷税赋有限，如这水桶中的水，想要发养廉银也难，反而容易盘削百姓，让休养生息成为一句空话。由此来看，陛下定下薄俸也是有苦衷的。”
李敏、黄肃等人不得不点头。
顾正臣走了两步，至一水缸旁：“若朝廷税赋能逐步增长，从水桶之水，成为水缸之水，增五倍、八倍乃至十倍余。朝廷有了充裕财政，自然会改善百官待遇，养廉银也将出现。”
李敏紧锁眉头，思忖道：“你是说，让国库充盈起来？可这是何等困难之事，又不知会有多少年可成。”
黄肃苦涩不已，可不是，现如今朝堂之上，官员说走就走，说换就换，人无远虑，只有近忧。
让国库充盈，那要等到洪武多少年？
何况，在场的都是工部之人，不是户部的，说这些话也没意义。
顾正臣曲线迂回，轻声说：“关键是法子，法子找对了，三五年内让国库税赋增长三成、五成，未必不可行。”
李敏激动起来：“你有法子？”
顾正臣呵呵笑了笑，亮出洁白的牙齿：“句容三大院不就是句容的法子，若放之朝廷，想来也会有适合的法子吧？”
黄肃等人明白过来。
顾正臣正在以句容为试验，他在用自己的法子，让句容县库增长，倘若当真可行，那句容的成功将可能会引起朝廷重视！
只是，句容是县。
治理小县和治理府是不一样的，和治理行省更不一样，与治理国家，那区别就更大了。
李敏等人对顾正臣的想法并不乐观。
顾正臣看着李敏、黄肃等人，暗暗咬了咬牙，下定了决心，沉声说：“其实，下官翻阅宋元史书时发现，其财政中有相当部分来自海运。下官以为，若工部可营造大型海舟下南洋，未必不可以为朝廷谋取大利。而这些利，既可以资卫所，亦可资百官！”
唐宗鲁的话引起了众人的注意，两位尚书也将目光投向顾正臣。
顾正臣坦然一笑，微微点头：“没错，三大院设置的初衷，是为了改善句容百姓的生活，让他们家有余财，能缴得起两税，吃得起饱饭。另外，不至于遭逢灾年、荒年便毫无自救之力，只能等待朝廷救援。”
“顾知县大义！”
唐宗鲁肃然起敬，行礼过之后，不等顾正臣还礼，便追问了一句：“敢问县衙在这笔买卖中抽利几多？”
顾正臣很想破口大骂，这家伙前面还和颜悦色，这转身就开始递刀子啊！
官场险恶，不是说说而已。
顾正臣没有避让，直言：“句容三大院所有生意所得利，分为三份，其中五成拿去发给三大院做工之人，以资激励，以殷其家。县衙取走两成，如县库作养廉银等其他用处。剩下三成，则专给工房及工房召集的徭役、做工之人。”
“养廉银为何物？”
工部郎中唐俊有些意外。
唐宗鲁知唐俊前段时间外出，不在金陵，不知句容事，便帮着解释道：“养廉银是句容县衙独创，以县库之银补贴官吏，使其不因俸禄微薄、困顿而取民、害民，据说一个胥吏每个月四贯钱呢。”
唐俊心猛地揪了起来，想想自己那可怜的米袋子，很是羡慕句容的官吏，连忙问道：“这——陛下可知晓？”
李敏咳了一声，颇是郁闷：“陛下自然知道，只不过我们就不要想了，句容的养廉银是顾知县开源而来，非源自盘削百姓。咱们工部，可没地方开源去啊……”
黄肃点了点头。
这些事不是什么秘密，朝廷中羡慕句容官员待遇的很多，可没人因此弹劾顾正臣。
原因很清楚，顾正臣下发的养廉银是顾正臣自己凭本事赚来的，不是提取原句容县衙县库的钱发的，顾正臣完全可以拿着一大笔钱自己逍遥快活，可他偏偏将这些钱，公开归入到县衙县库，专作养廉银之用。
这种方式，类似于用自家的钱补贴官吏，按理说是不合规矩的，可皇帝偏偏默许了。
但这种方式在其他地方是不太可能复现的，尤其是金陵。
要知道，这笔钱首先是自家出，然后进入县库，之后作为专项养廉银，以朝廷名义下发。
这也就意味着，哪怕是金陵有富户想自掏腰包给官吏发补贴，那这笔钱也是直接给皇帝、给户部，然后以朝廷俸禄的方式下发下去。
至于是谁掏的这笔钱，给了多少，不去户部翻一翻账册，是没人知道的。
何况，这世上哪里有这样的傻子，掏钱给朝廷，自己损失了利，连个名都没有？
世人讲究的是名利双收，若是名利双输，谁人愿意去做？
顾正臣当了个傻子，可谁当第二个顾正臣？
退一步说，顾正臣那点钱拿到句容县衙，给胥吏一年半载的养廉银没问题，可若是拿到金陵，恐怕连一个月也发不出去。
金陵乃是天下之本，文武官员那个数量多，还有胥吏、衙役，谁拿得出这么一笔钱。
除了户部，没人。
可大明现在的户部，不敢说是个空架子，有财政审核权、统计权、管理权……
但财政支出权限，这个需要看老朱的意思，一个小小户部尚书，是大明的管家，管家怎么做，还不得听老爷一句话……
这些因素也决定了，养廉银目前只出现在了句容。
顾正臣看着哀叹的众人，正色道：“其实在下官看来，朝廷广发养廉银也未必不可行。”
李敏眼神一亮，急切地问：“计将安出？”
黄肃、唐宗鲁等人也凑了过来，别看这是高官，可官越高，消费越高啊，小官上朝走路，大不了骑个毛驴，可高官需要骑马或坐马车，养马可比养驴成本大多了……
顾正臣肃然说：“《孙子·虚实篇》中云：兵无常势，水无常形。此言绝非只适合于战场之上，对于朝廷财政也是一样。”
“何解？”
黄肃问。
顾正臣指了指一旁的水桶：“开国初期，百废待兴，朝廷税赋有限，如这水桶中的水，想要发养廉银也难，反而容易盘削百姓，让休养生息成为一句空话。由此来看，陛下定下薄俸也是有苦衷的。”
李敏、黄肃等人不得不点头。
顾正臣走了两步，至一水缸旁：“若朝廷税赋能逐步增长，从水桶之水，成为水缸之水，增五倍、八倍乃至十倍余。朝廷有了充裕财政，自然会改善百官待遇，养廉银也将出现。”
李敏紧锁眉头，思忖道：“你是说，让国库充盈起来？可这是何等困难之事，又不知会有多少年可成。”
黄肃苦涩不已，可不是，现如今朝堂之上，官员说走就走，说换就换，人无远虑，只有近忧。
让国库充盈，那要等到洪武多少年？
何况，在场的都是工部之人，不是户部的，说这些话也没意义。
顾正臣曲线迂回，轻声说：“关键是法子，法子找对了，三五年内让国库税赋增长三成、五成，未必不可行。”
李敏激动起来：“你有法子？”
顾正臣呵呵笑了笑，亮出洁白的牙齿：“句容三大院不就是句容的法子，若放之朝廷，想来也会有适合的法子吧？”
黄肃等人明白过来。
顾正臣正在以句容为试验，他在用自己的法子，让句容县库增长，倘若当真可行，那句容的成功将可能会引起朝廷重视！
只是，句容是县。
治理小县和治理府是不一样的，和治理行省更不一样，与治理国家，那区别就更大了。
李敏等人对顾正臣的想法并不乐观。
顾正臣看着李敏、黄肃等人，暗暗咬了咬牙，下定了决心，沉声说：“其实，下官翻阅宋元史书时发现，其财政中有相当部分来自海运。下官以为，若工部可营造大型海舟下南洋，未必不可以为朝廷谋取大利。而这些利，既可以资卫所，亦可资百官！”